भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) के पूर्व गवर्नर वाई.वी. रेड्डी 14वें वित्त आयोग के अध्यक्ष होंगे. 14वां वित्त आयोग अप्रैल 2015 से 2020 तक केंद्र और राज्यों के बीच करों के बंटवारे पर सुझाव देगा.
केंद्रीय वित्त मंत्री पी. चिदम्बरम ने यहां बुधवार को कहा कि आयोग 31 अक्टूबर, 2014 तक अपनी रिपोर्ट सौंपेगा.आयोग उन नीतियों पर सिफारिश देगा, जिनके आधार पर राज्यों और पंचायती राज संस्थाओं जैसे स्थानीय निकायों को अनुदान दिया जाता है.
चिदम्बरम ने कहा कि आयोग, वस्तु एवं सेवा कर व्यवस्था लागू करने के बारे में भी सुझाव देगा. आयोग एक संवैधानिक संस्था है और इसका गठन हर पांच वर्षो पर होता है. केंद्रीय मंत्रिमंडल ने पिछले वर्ष अक्टूबर में आयोग के गठन को मंजूरी दे दी थी.
2010 से 2015 की अवधि वाले 13वें वित्त आयोग के अध्यक्ष, पूर्व वित्त सचिव विजय केलकर थे.
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आंध्र प्रदेश (तीसरा एसएफसी )
दिसंबर, 2004
जनवरी, 2009
जनवरी , 2014
2005-06 से 2009-10
कुल कर और गैर-कर राजस्व का 6.7% पंचायतों और नगर पालिकाओं के लिए अंतरित किया जाना है, यह हिस्सा पंचायतों के लिए 72.25% और नगर निकायों के लिए 27.25% होगा।
- जीपी कार्यालय भवन का निर्माण
- पंचायतों के लिए स्कूलों में ग्रामीण स्वच्छता, पानी की आपूर्ति, पीने के पानी की सुविधा जैसी बुनियादी नागरिक सुविधाएं प्रदान करना
- मंडल कार्यालय भवनों / नगरपालिका भवनों का रखरखाव
- बकाया का भुगतान। (कमी अनुदान)
- अर्धवार्षिक वृद्धि की और डीए और नगरपालिका कर्मचारियों के वेतनमान में संशोधन
असम (चौथा एसएफसी )
अप्रैल, 2010
फरवरी, 2012
फरवरी, 2014
2011-12 से 2015-16
राज्य करों की शुद्ध आय का 15% वर्ष 2012-13 से 2015-16 की अवधि के लिए विभाज्य पूल (डीपी) का हिस्सा होगा।
- सभी स्तरों पर पंचायतों के लिए कार्यात्मक और आवासीय निर्माण का निर्माण।
- चयनित जीपी के लिए शीत गृह तथा पंचायतों के सभी स्तरों पर बाजारों, श्मशान और अंत्येष्टि स्थोलों के निर्माण / सुधार के लिए।
- ठोस अपशिष्ट प्रबंधन और शौचालयों के निर्माण के लिए उपकरणों की खरीद।
- जीएमसी के कर्मचारियों को पेंशन का लाभ देना।
- जीएमसी के आंचलिक कार्यालयों के निर्माण और अन्य उद्देश्यों के लिए।
- लेखा परीक्षा निदेशालय में लेखा परीक्षकों के प्रशिक्षण के लिए।
10:25:65 (जेडपी:बीपी:जीपी)
बिहार ( पांचवां एसएफसी)
दिसंबर, 2013
जनवरी, 2016
उपलब्ध नहीं
2015-16 से 2019-20
वर्ष 2015-16 में 2.75% और 2019-20 में 3.25% का राज्य के बजट से मुख्य रूप से क्षमता निर्माण और मरम्मत के लिए एलबी को अंतरण ।
क्षमता निर्माण
प्रदर्शन
70:10:20
(जीपी:पीएस:जेडपी )
गोवा (दूसरा एसएफसी )
24.07.2006
31.12.2007
उपलब्ध नहीं
2007-08 से 2011-12
संसाधन साझा करने की अनुशंसा नहीं की गई थी।
पंचायतों के लिए कुल प्रावधान, रु 1294.25 करोड़ जिला पंचायत के लिए 629.92 करोड़ रुपए और नगर पालिकाओं के लिए 1011.10 करोड़ रुपए, विभागों के योजना और गैर योजना बजट से हस्तांतरण को दर्शाता है।
सामान्य उद्देश्य
गुजरात (दूसरा एसएफसी)
19.11.2003
जून, 2006
उपलब्ध नहीं
2005-06 से 2009-10
राज्य पंचायतों और नगर पालिकाओं को कुल कर राजस्व का 21.15% आवंटित करता है। अब, कर राजस्व का अतिरिक्त 10% पंचायतों और नगर पालिकाओं के लिए भेजा जाना चाहिए, जो राज्य की कुल सकल कर प्राप्तियों का 31.15% होता है।
सभी तीन स्तरों की सामाजिक न्याय समितियों के लिए विभाज्य पूल की 6% राशि रखी जानी चाहिए।
- प्रोत्सारहन
- अनिवार्य (ऑक्ट्रोई के बदले में)
- रखरखाव
- सामान्य उद्देश्य (तदर्थ)
हरियाणा (चौथा एसएफसी)
अप्रैल, 2010
जून, 2014
उपलब्ध नहीं
2011-12 से 2015-16
वर्ष 2011 की जनगणना के अनुसार ग्रामीण और शहरी आबादी के अनुपात के आधार पर शुद्ध कर का 2.5% हिस्सा पंचायतों और नगर पालिकाओं के बीच 65:35 के अनुपात में साझा किया जाएगा।
जिले के भीतर जीपी और पीएस का हिस्सा जनसंख्या के आधार पर (80%) और क्षेत्र के आधार पर (20%) समान नगर पालिकाओं को आवंटित किया जाना चाहिए।
2015-16 की अवधि के लिए स्थानीय निकायों के विभाज्य पूल का हिस्सा डीपी का 7% होगा और पंचायतों और नगर पालिकाओं का अनुपात 50:50 होगा और ग्रामीण शहरी जनसंख्या का पुन: अनुपात 65:35 होगा।
विशेष प्रयोजन (एक बार)
- नगरपालिका सड़क और एसडब्यू् एम का रखरखाव
- अग्नि शमन सेवाओं का उन्नयन
- क्षमता निर्माण
- पंचायतों और नगर पालिकाओं के दर आधार को मजबूत बनाना
- स्थानीय निकायों के कुछ खातों और ऑडिट का रखरखाव
- सार्वजनिक वित्त नीति के अनुसंधान और विश्लेषण के लिए कॉल्स को पूरा करना
75:15:10
(जीपी:बीपी: जेड पी)
हिमाचल प्रदेश
अप्रैल, 2010
जून, 2014
उपलब्ध नहीं
2012-13 से 2016-17
तेरहवें-एफसी की सिफारिश के अनुसार, हिमाचल प्रदेश को पंचायतों हेतु स्थानीय सरकारों के संसाधनों के पूरक हेतु राज्य के समेकित निधि को बढ़ाने के लिए सहायता के रूप में 559.54 करोड़ रुपए प्राप्त हुए। चौथे एसएफसी के प्रति संतुलन प्रविष्टि की जांच करने के लिए संसाधन हस्तांतरण को ध्यान में नहीं रखा जाएगा जैसा कि तेरहवें-एफसी द्वारा प्राप्तियों या व्यय खाते पर अनुशंसित है।
स्थानीय सरकारों को कुल 858.96 करोड़ रुपये का संसाधन हस्तांतरण। (पंचायतों को 55.5 प्रतिशत (क्रमशः 476.47 करोड़ रुपये) और नगर निकायों को 46.5 प्रतिशत (382.48 करोड़ रुपये)।
- सामान्य उद्देश्य
- पूरक
कर्नाटक (तीसरा एसएफसी)
अगस्त,2006
अक्टूबर, 2008
दिसंबर, 2009
2011-12 से 2015-16
राज्य के शुद्ध स्वयं के राजस्व प्राप्तियों का 33% पंचायतों और नगर पालिकाओं को वितरित किया जाना चाहिए।
पंचायतों और नगर पालिकाओं का सापेक्ष शेयर राज्य के शुद्ध स्वयं के राजस्व प्राप्तियों के 33% में से 70:30 के अनुपात में होंगे।
विशेष उद्देश्य
- ग्रामीण लोक खेल के कार्यक्रम आयोजित करने के लिए
ग्रामीण स्तर पर स्वच्छता, स्वास्थ्य जांच, सांस्कृतिक
- खेल संघ भवनों के निर्माण के लिए
- लोक कला प्रशिक्षण कार्यक्रमों के संचालन के लिए।
- गाँव, होबली, तालुक और जिला स्तरों पर युवा विकास कार्यक्रम शुरू करना।
सांविधिक विकास
फंड समानीकरण (अतिरिक्त अनुदान)
प्रोत्साहन
ब्लॉक अबद्ध अनुदान
संसाधनों के समान वितरण के लिए, प्रत्येक जेडपी , टीपी और जीपी के सापेक्ष को निर्धारित करने के लिए अलग-अलग संकेतक अपनाए गए हैं।
प्रत्येक जेडपी , टीपी और जीपी के सापेक्ष
केरल (चौथा एसएफसी )
सितंबर, 2009
जनवरी, 2011
फरवरी, 2011
2011-12 से 2016-17
3.5% राज्य सरकार का कर राजस्व ( एसओटीआर) स्थानीय सरकारों (एलजी) को सामान्य प्रयोजन निधि (जीपीएफ) के रूप में
प्रति जिला पंचायत (डीपी) 125 लाख रुपये और प्रति ब्लॉक पंचायत (बीपी) 15 लाख रुपये दिए जाने के बाद जीपीएफ को 75.93: 10.02: 14.05 के अनुपात में ग्राम पंचायत (जीपी), नगर पालिकाओं और निगमों के बीच विभाजित किया जाएगा।
सामान्य उद्देश्य)
- 16 जीपी में से प्रत्येक को 25 लाख रुपए का अनुदान
- 58 जीपी में से प्रत्येक को 15 लाख रुपए का अनुदान ।
60:20:20 (जीपी:बीपी: जेडपी)
मध्य प्रदेश (तीसरा एसएफसी )
जुलाई , 2005
नवंबर , 2008
मार्च , 2009
2001-02 से 2005-06
शुद्ध विभाज्य पूल का 5% पंचायतों और नगरपालिकाओं के लिए अंतरित किया जाना है।
4% पंचायतों को और 1% नगरपालिकाओं को आवंटित किया जाना है
प्रदर्शन आधारित
उन ग्राम पंचायतों को जो समय पर कर वसूलते हैं और लगाते हैं।
सामान्य उद्देश्य
स्थापना
रखरखाव
प्रतिपूरक
सशर्त मिलान अनुदान
महाराष्ट्र ( तीसरा एसएफसी )
जनवरी, 2005
जून, 2006
दिसंबर,2013
2006-07 से 2010-11
राजकोषीय उत्तरदायित्व नियमों का उल्लंघन किए बिना, एलबी को कुल अतिरिक्त हस्तांतरण किया जाना है जो कुल राजस्वक का लगभग 7.8% है।
मिलान (योजना विशिष्ट, लागत साझाकरण)
- जल आपूर्ति योजनाओं के रखरखाव के लिए
- बड़े आकार के गांवों में कम लागत वाली सीवेज निपटान योजना का कार्यक्रम शुरू करना।
रखरखाव
- स्कूल के कमरों की मरम्मत और रखरखाव के लिए
- जिला पंचायतों के लिए स्वास्थ्य सेवा की मरम्मत और रखरखाव।
निधि समानीकरण (एक बार अनुदान)
- जीपी द्वारा महाराष्ट्र जीवन प्राधिकरण की शेष बकाए की बकाया राशि का 50% पूरा करने के लिए
मणिपुर (दूसरा एसएफसी )
जनवरी , 2003
नवंबर, 2004
दिसंबर, 2005
2001-02 से 2005-06
राज्य के स्वयं के राजस्व में जिला परिषदों और नगर पालिकाओं सहित ग्रामीण स्थानीय निकायों के लिए 10% हिस्सा जिसमें राज्य के केंद्रीय करों का हिस्सा भी शामिल है।
15:85 (जेड:जीपी)
ओडिशा ( चौथा एसएफसी)
अक्टूीबर, 2013
सितंबर, 2014
फरवरी, 2015
2015-16 से2019-20
75:25.75:25 के अनुपात में शुद्ध कर राजस्व का 3% पंचायतों और नगर पालिकाओं के बीच अंतरित किया जाना है।
2015-20 से पुरस्कार अवधि के लिए स्थानीय निकाय (एलबी) में कुल हस्तांतरण को अनुमानित राज्य करों के शुद्ध विभाज्य पूल के 10% के भीतर सीमित करें।
गरीबी रेखा से नीचे की आबादी (तेंदुलकर पद्धति), साक्षरता दर और एससी और एसटी घनत्वस , आकार, घनत्व और जनसंख्या के प्रतिशत के आधार पर एलबी के लिए अंतरण किया जाना है ।
विशेष उद्देश्य
ओडिशा केंदु पत्ताा अनुदान को या तो पंचायतों के बजाय पत्तात तोड़ने वालों के साथ साझा किया जाना चाहिए या इसे पूरी तरह से वापस ले लेना चाहिए।
आयोग सीरत अनुदान और एमएफपी को जारी रखन को सार्थक नहीं मानता है और सिफारिश करता है कि इसे रोका जाना चाहिए।
75:20:05 (जीपी:बीपी: जेडपी )
पंजाब ( तीसरा एसएफसी )
सितंबर, 2004
दिसंबर, 2006
जून, 2007
2006-07 से 2010-11
राज्य के शुद्ध कर संग्रह का 4% (समाप्त हुए ऑक्ट्रोई के लिए माइनस मुआवजा) को नगर पालिकाओं और पंचायतों के बीच विभाजित किया जाना है।
शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच जनसंख्या के आधार पर क्रमशः 34%: 66% में विभाजन।
जिला आयोजना समिति की अनुशंसा के अनुसार जिला स्तर पर अनुदानों का ऊपर से नीचे की ओर प्रवाहित करना
राजस्थाान (चौथा एसएफसी )
अप्रैल, 2011
सितंबर, 2013
अक्टूरबर, 2012
2010-11 से 2014-15
राज्य सरकार के शुद्ध स्वयं के कर राजस्व (प्रवेश कर और भूमि राजस्व को छोड़कर) का 5% , 75.1: 24.9 के अनुपात में पंचायतों और नगर पालिकाओं के लिए अंतरित किया जाएगा।
शराब पर उत्पाद शुल्क पर उपकर का 2% क्रमशः 40:60 के अनुपात में पंचायतों और नगर पालिकाओं के बीच वितरित किया जाना चाहिए।
प्रवेश कर का 25% क्रमशः 40:60 के अनुपात में पंचायतों और नगर पालिकाओं के बीच वितरित किया जाना चाहिए।
विशेष प्रयोजन (कार्यात्मक)
प्रदर्शन/ निष्पारदन
सामान्य प्रयोजन (अबद्ध)
प्रोत्साहन
अनिवार्य (ऑक्ट्रोई के बदले में)
85:12:03
(जीपी:बीपी: जेडपी)
सिक्किम ( चौथा एसएफसी )
जून, 2012
मई, 2013
फरवरी, 2015
2015-16 से 2019-20
स्थानीय निकायों को ऊर्ध्वाधर बंटवारे के लिए करों के विभाज्य पूल का केवल 2.5%।
पंचायतों और नगर पालिकाओं को करों के हिस्से का आवंटन 75:25 है
70:30 (जीपी:जेडपी)
तमिलनाडु (चौथा एसएफसी)
दिसंबर, 2009
सितंबर, 2011
मई , 2013
2012-13 से 2016-17
शुद्ध राज्य के अपने कर राजस्व का 10% स्थानीय सरकारों के लिए अंतरित किया जाना है।
पंचायतों और नगर पालिकाओं के बीच ऊर्ध्वाधर साझा अनुपात 56:44 होना चाहिए।
इन्फ्रास्ट्रक्चर गैप फिलिंग फंड से पंचायतों के लिए10% का अंतरण।
सामान्य उद्देश्य
(एकमुश्त )
(8:32:60)
(जेडपी:बीपी:जीपी)
उत्तर प्रदेश
दिसंबर, 2011
दिसंबर, 2014
मार्च, 2015
2011-12 से 2015-16
स्थानीय सरकारों को शुद्ध राजस्व का 15% हिस्सा।
नगर पालिका स्तर पर उनके बीच वितरण जनसंख्या (90%) और क्षेत्र (10%) के आधार पर होना चाहिए।
कोई सिफारिश नहीं
15:10:75
(जेडपी:बीपी:जीपी)
उत्तराखंड( तीसरा एसएफसी )
दिसंबर , 2009
उपलब्ध नहीं
उपलब्धी नहीं
2010-11 से 2015-16
राज्य के अपने कर राजस्व का 10.5% नगर पालिकाओं और पंचायतों के बीच समान रूप से 50:50 के अनुपात में वितरित किया जाना है।
बकाया राशि की मात्रा के आधार पर स्थानीय निकायों को अनुदान सहायता का 0.25% से ऊपर और 10.5% से अधिक दिया जाना है।
प्रोत्साहन
विशेष उद्देश्य
- चंपावत में जिला पंचायत भवन के निर्माण के लिए।
- कौसानी में ठोस अपशिष्ट की संस्थागत प्रबंधन के लिए।
- वर्ष 2012-13 में दुर्गा साह मेमोरियल लाइब्रेरी की मरम्मत, नवीनीकरण और आधुनिकीकरण।
- शहरी मुद्दों से संबंधित क्षमता निर्माण / अनुसंधान कार्य के लिए सिफारिश की गई है।
सामान्य उद्देश्य
(50:20:30)
(जीपी:बीपी जेडपी)
पश्चिम बंगाल (तीसरा एसएफसी )
फरवरी 2006
अक्टूबर, 2008
जुलाई , 2009
2008-09 से 2012-13
राज्य के अपने शुद्ध कर राजस्व का 5% वर्ष 2008-09 के लिए एलएसजी को 'अबद्ध' के हकदार के रूप में, शेष चार वित्तीय वर्षों के लिए 12% प्रति वर्ष की प्रगतिशील वृद्धि के साथ अंतरित किया जाना है। राज्य में कुल 'अबद्ध' फंड आवंटन स्तर को 2 भागों में विभाजित किया जाना चाहिए:
नगर पालिका और पंचायतें के लिए संबंधित जनसंख्या अनुपात 24:76 ।
‘अबद्ध’ निधि का 12% जिला पंचायत, 18% प्रखंड समिति (पीएस) को और 70% ग्राम पंचायत को आवंटित किया जाता है।
अभाव अनुदान (पेंशन अनुदान)
- नगरपालिकाओं के गठन के लिए ‘पेंशन फंड’ के रूप में नामित एक विशेष फंड बकाया संपत्ति कर और सेवा शुल्क के कारण प्राप्त राशि।
सामान्य उद्देश्य
12:18:30
(जेडपी :बीपी :जीपी)